关于动员全国少年儿童广泛开展“手拉手情系贫困小伙伴”活动的通知

各省、自治区、直辖市团委、少工委，全国铁道团委：

　　党的十四届六中会全审议并通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对新时期共青团和少先队的工作提出了新的更高的要求，《决议》高度评价了少年儿童“手拉手”互助活动在深入开展青少年思想道德建设中发挥的重要作用，极大地鼓舞了全国一亿三千万少先队员和广大团干部、少先队工作者。为了贯彻落实六中全会和不久前中央召开的扶贫开发工作会议精神，把“手拉手”互助活动与全党和全社会的精神文明建设以及扶贫工作有机结合起来，共青团中央、全国少工委决定，在全国少年儿童中广泛开展”手拉手情系贫困小伙伴”活动，从现在起到今后相当长的一个时期内，各级团队组织要把这一活动作为“手拉手”互助活动的一项重要内容深入持久地开展下去。

　　一、要充分认识开展”手拉手情系贫困小伙伴”活动的重要意义

　　江泽民总书记在扶贫开发工作会议上强调，帮助贫困地区群众解决温饱问题，是党和政府的重要任务，也是全社会的共同责任，因此，各级共青团和少先队组织要为扶贫攻坚战略的实施作出自己的一份贡献。我们开展“手拉手情系贫困小伙伴”活动，正是积极响应党的号召的实际行动，同时，这也是进一步深化“手拉手”互助活动，加强青少年思想道德建设的一项具体措施。作为“手拉手”互助活动的重要组成部分，这项活动扩展了“手拉手”互助活动的内涵，形式上更加灵活，内容也更加充实，从而对它的要求更高了，工作难度也加大。各级团队组织一定要从服务于党的工作大局出发，从全团工作的重点出发，充分认识开展“手拉手情系贫困小伙伴”活动的长期性、艰巨性和重要意义，树立高度的责任感，采取各种形式，通过各种渠道，做好这项工作，力争在我国扶贫开发的历程中留下红领巾的足迹。

　　二、活动的内容和形式

　　“手拉手情系贫困小伙伴”活动，是“手拉手”互助活动的一项重要内容，是“手拉手情系灾区小伙伴”活动的扩充和发展，其内容和形式要充分体现团队组织的特色和在实践中育人的宗旨，坚持常抓不懈的方针，突出“手拉手”互助活动的主题。活动的主要内容是：组织少先队员将自己不再使用的图书、文具、书包、衣物等捐献出来，帮助贫困地区的小伙伴克服学习、生活上的困难。活动的基本形式是：第一，两地的少先队员之间中“手拉手”。经济发达地区的少年儿童一对一支持、帮助贫困地区的少年儿童，继续深化“手拉手”互助活动；第二，学校与学校之间“手拉手”。把队员个体之间的支援变成全校师生的共同行为，成为学校德育教育和少先队活动的一项具体内容；第三，地区之间的“手拉手”。各级团队组织要做好发动和协调工作，可以学校少先队大队部、少年宫（家、站）、社区为依托，相对集中地设立不再使用的书报、文具、衣物、废旧挂历（注：送给盲童作书写纸用）收集点，以地（市）、县（市）为单位发送到贫困地区。要通过各级团队组织的努力，使贫困地区的少年儿童也参加到全国少先队员“手拉手读书交友”活动中来。

　　三、活动的原则与要求

　　“手拉手情系贫困小伙伴”活动的基本原则仍然是就近就便，务求实效。各地少先队组织应首先在本省、区、市范围内确定帮助对象，其次可根据现有的国家级贫困县的分布，就近确定帮助对象。在活动初期，要重点根据团中央确定的“服务万村行动”先期启动村所在的55个国家级贫困县的分布情况，就近开展结对帮助（两个名单附后）。

　　参加“手拉手情系贫困小伙伴”活动的重点是城市和经济较发达地区的少先队员，这些地区的少先队组织要充分考虑当地中小学生的实际，扎扎实实做好动员工作，避免强行指令和硬性摊派，强调自觉自愿，量力而行。要充分发挥少先队员的积极性和主动性，努力争取家长和社会各界的支持。

　　要明确不同地区团队组织肩负的责任和义务。城市和经济较发达地区的团队组织要切实做好宣传、发动和物品的集中、送达工作；受助地区的团队组织要建立监督保障机制，将所接受的物品及时、合理地送至少年儿童手中，使他们感受到小伙伴的关心与帮助，感受到全社会对他们的关怀与爱护。

　　各级少先队组织必须明确，我们开展“手拉手情系贫困小伙伴”活动是一项长期的任务，所以，必须在机制建设方面下功夫。第一，城市和经济较发达地区的少先队组织，每年至少要在每个学期开学之初各开展一次集中性的活动；第二，“手拉手”小伙伴和联谊学校的活动要坚持经常，各级少工委要定期进行检查、监督、指导；第三，受助地区的团队组织要通过这项活动深化爱国主义、集体主义教育，激励和鞭策少年儿童刻苦学习，德、智、体全面发展；第四，要逐步建立和完善表彰奖励机制，使这项活动成为少先队表彰奖励体系的一项重要内容。总之，要通过活动机制的逐步建立和完善，促进整个“手拉手”互助活动机制的形成。

　　各级共青团组织要把少年儿童“手拉手”互助活动作为全团带队的工作重点，在力量配备、活动指导方面下功夫，保证“手拉手情系贫困小伙伴”活动的顺利开展。各级少工委接此《通知》后要尽快对开展这一活动作出明确部署和具体安排；已开展了“手拉手情系灾区小伙伴”活动的地方，要适时将活动纳入到“手拉手情系贫困小伙伴”活动中去，并使之经常化、制度化。